PŘIPRAVENOST NA BREXIT | EVROPSKÝ PLÁN LETECKÉ BEZPEČNOSTI PRO 2019 – 2023 | VÝCHODNÍ PARTNERSTVÍ - AKČNÍ PLÁN | JARNÍ SVĚTOVÉ ZASEDÁNÍ FIATA BUDE 28. A 29. března 2019 V ZURICHU | BRITSKÝ SVAZ SPEDICE BIFA A TVRDÝ BREXIT | .....
AKTUÁLNĚ Z EVROPSKÉ UNIE
Komise zintenzivnila kampaň informující evropské podniky o celních opatřeních v případě brexitu bez dohody Nová kampaň Evropské komise má za cíl zvýšit informovanost evropských podnikatelů a podniků, zvláště pak malých a středních. Podniky mají nyní k dispozici celou řadu informačních materiálů, včetně jednoduchého pětibodového kontrolního seznamu, který přehledně uvádí, jak postupovat, pokud chtějí i po 30. březnu se Spojeným královstvím nadále obchodovat. Vzhledem ke zvyšujícímu se riziku, že Spojené království vystoupí 30. března z EU bez dosažení dohody, Evropská komise zintenzivnila svou snahu informovat evropské podniky o pobrexitové situaci v oblasti cel a nepřímých daní (např. DPH). Zahájená informační kampaň tvoří součást pokračujícího úsilí Komise připravit se na situaci, kdy Spojené království vystoupí z EU bez dohody. Tato snaha navazuje na závěry Evropské rady (článek 50) z prosince 2018 vyzývající k zintenzivnění příprav na všechny pobrexitové scénáře. Cílem je poskytnout podnikům, které budou se Spojeným královstvím po 30. březnu dále obchodovat, nezbytné informace o tom, co musí udělat, aby byl přechod na nové podmínky co nejplynulejší. Připravit se na situaci, až se Spojené království stane třetí zemí, je nezbytné v zájmu prevence závažných komplikací, jež může brexit evropským podnikům způsobit. Eurokomisař pro hospodářské a finanční záležitosti, daně a cla Pierre Moscovici řekl: „29. březen se pomalu ale jistě blíží a riziko brexitu bez dohody narůstá. Z tohoto důvodu pracuje Evropská komise spolu s vnitrostátními orgány celní správy na tom, aby byly případně připraveny zavést celní kontroly pro zboží pohybující se mezi EU a Spojeným královstvím. To je pro ochranu evropských spotřebitelů a vnitřního trhu naprosto nezbytné. Velkou roli zde hraje schopnost podniků, které se Spojeným královstvím obchodují, adaptovat se na celní pravidla, která začnou platit v případě brexitu bez dohody, hned od začátku, tedy od úplně prvního dne. Nesmíme proto ztrácet čas. A tato informační kampaň je jedním ze způsobů, jak připravenost zajistit.“ Zahájená kampaň má za cíl zvýšit informovanost evropských podnikatelů a podniků, zvláště pak malých a středních. V zájmu zajištění připravenosti na scénář vystoupení bez dohody by podniky, které mají zájem pokračovat v obchodování se Spojeným královstvím, měly: vyhodnotit, zda mají k uplatňování celních postupů a pravidel (např. „preferenčních pravidel původu“•) potřebné technické kapacity a nezbytné lidské zdroje zvážit, zda je třeba získat různá celní povolení a registrace, které jim usnadní obchodování v případě, že je Spojené království součástí jejich dodavatelského řetězce kontaktovat vnitrostátní celní správu a ujistit se, které další kroky je třeba při přípravách na brexit podniknout. Podniky mají nyní k dispozici celou řadu informačních materiálů, včetně jednoduchého pětibodového kontrolního seznamu, který přehledně uvádí, jak postupovat. Materiály jsou k dispozici ve všech jazycích EU. I když nelze dostatečně zmírnit celkové dopady tzv. scénáře bez dohody, uvedená kampaň by měla doplnit snahy jednotlivých členských zemí poskytnout dotčeným podnikům v EU27 nezbytné informace. Komise podporuje úsilí jednotlivých členských zemí, jímž se snaží zajistit připravenost vnitrostátní celní a logistické infrastruktury na scénář bez dohody. Souvislosti Ratifikace dohody o vystoupení je i nadále cílem a prioritou Komise. Zda však proběhne, či nikoli, zůstává v tuto chvíli nejasné. Vzhledem k riziku realizace scénáře „bez dohody“ se Komise od prosince 2017 usilovně věnuje nezbytným přípravám. Z tohoto důvodu soustavně vyzývá evropské občany, podniky a členské státy, aby se připravili na veškeré možné scénáře, vyhodnotili příslušná rizika a promysleli, jak budou reagovat v zájmu zmírnění dopadů dané situace. Jak Komise zdůraznila ve svém prvním sdělení týkajícím se připravenosti na brexit ze dne 19. července 2018 přinese rozhodnutí Spojeného království vystoupit z Evropské unie bez ohledu na předpokládaný scénář značné komplikace. Zainteresované subjekty, stejně jako vnitrostátní a unijní orgány se proto musí připravit na dva možné hlavní scénáře: Pokud bude dohoda o vystoupení ratifikována před 30. březnem 2019, přestane právo Unie ve Spojeném království platit dne 1. ledna 2021, tj. po uplynutí přechodného období v délce 21 měsíců. Dohoda o vystoupení zahrnuje možnost jednorázového prodloužení přechodného období na jeden nebo dva roky. Pokud dohoda o vystoupení do 30. března 2019 ratifikována nebude, žádné přechodné období nenastane a právo Unie přestane ve Spojeném království platit od 30. března 2019. Jednalo by se o takzvaný scénář bez dohody, kdy se Spojené království od EU naráz „odstřihne“. V návaznosti na vyjádření Evropské rady (článek 50) v listopadu a prosinci 2018, v němž vyzývá k zintenzivnění příprav na výše zmíněný scénář na všech úrovních, alternativní akční plán a několik legislativních opatření, a to i v oblasti cel. Předešlá související sdělení byla zveřejněna v listopadu a červenci 2018. V případě scénáře bez dohody bude zboží vyvážené ze Spojeného království či do něho dovážené považováno za import či export z třetí země. To znamená, že se na ně budou vztahovat celní formality a kontroly uplatňované při dovozu a vývozu. Při dovozu zboží ze Spojeného království bude vybíráno clo, uplatňována DPH a spotřební daň. Naopak vývoz do Spojeného království bude od DPH osvobozen. Komise zveřejnila řadu oznámení (k dispozici ve všech jazycích EU), která mají zvýšit informovanost zainteresovaných stran a osob cestujících do Spojeného království o tom, jaké důsledky pro ně bude mít scénář bez dohody, pokud jde o celní režim, nepřímé zdanění (DPH, spotřební daně), preferenční pravidla původu a dovozní/vývozní licence. Zásadní jsou také opatření členských zemí. Vnitrostátní orgány hrají klíčovou úlohu při sledování a řízení příprav jednotlivých odvětví. Komise proto vedla se zástupci 27 členských zemí odborné diskuse nejen o obecných otázkách připravenosti na brexit, ale také o konkrétních odvětvových, právních a správních opatřeních. Komise rovněž začala s návštěvami 27 zemí EU, jejichž cílem je se přesvědčit, zda řádně probíhá plánování nouzových opatření na vnitrostátní úrovni, a poskytnout k problematice připravenosti veškeré nezbytné doplňující informace.
Třetí neformální setkání trilogu EU o standardu emisí C02 pro nová těžká nákladní auta proběhlo 12. února ve Štrasburku. K pokroku došlo ohledně některých bodů v rámci diskuse, avšak jednání nebylo uzavřeno, což bylo původně v plánu a hlavní témata zůstávají nedořešena. Předběžně byla dohodnuta méně politická témata jako možný celkový rámec, poolování, syntetická a pokroková paliva, novela předpisu o monitorování a další. Nicméně diskuse o modulární koncepci a politicky citlivých tématech jako jsou emisní cíle a podněty pro vozidla s nulovými a nízkými emisemi se odkládají na příští jednání.
Mezinárodní unie silniční dopravy (IRU) hostí Evropskou konferenci o silniční dopravě 6. března 2019. Konference dá dohromady zákonodárce EU a osobnosti sektoru jakož i zástupce podnikové sféry v konstruktivním dialogu o budoucnosti oboru silniční dopravy v EU. Za podpory rumunského prezidenství v radě EU letošní konference se soustředí na dekarbonizaci v evropské silniční dopravě s tím, aby přijímané definice byly přijatelným řešením pro dopravní obchod.
Po odmítnutí dvou ze tří klíčových zpráv k této věci 10. ledna zůstává ke zvážení jak dále v této věci. Došlo k omítnutí kompromisů ohledně přidělování řidičů a časů řízení a odpočinku, zatímco dodatky ohledně přístupu na trh byly přijaty. Scénář 1: Celý balík může být přijat Prezidentská konference byla informována, že nebyla možná dohoda mezi koordinátory. Nicméně konference změnila stanovisko, že se přece jen se dosáhlo většinového souhlasu U tří největších politických skupin v Parlamentě, jež nyní podporují v plénu hlasování EP ohledně všech bodů návrhu. Existuje také tlak ze strany cca 100 europoslanců, formulovaný v dopise presidentu Evropského parlamentu Antonio Tajanimu, že současná situace vytváří právní nejistotu, které je třeba se zbavit přijetím konečného rozhodnutí. A. Tajani je žádán o formální interpretaci od ústavního výboru kroků, kterých použít kolem projednání všech tří návrhů. To může vyžadovat mnoho času s rizikem zdržení celé procedury. Scénář 2: Mohou být přijaty určité části balíku Rozhodnutí v tomto směru může být z toho důvodu, aby se pokročilo s již přijatými tématy ( včetně kompromisního návrhu europoslance Ismaila Ertuga). Avšak tato varianta není pravděpodobná, protože témata jsou celkově silně provázána Scénář 3: Rozhodování o balíku může být přeneseno na příští zasedání EP I toto je možná další varianta přístupu konference prezidentů. Pro tento scénář se vyslovilo osm svazů mezinárodních silničních dopravců Bulharska, Estonska, Maˇarska, Litvy, Lotyšska, Polska a Rumunska, které vydaly společný dopis v tomto smyslu; svazy přitom protestují proti všem třem, protož se domnívají, že „jsou diskriminační, staví bariéry v silniční dopravě, vytvářejí velkou administrativu, organizační a finanční břemena a dále rozdrobují evropský trh dopravních služeb“. Švédský svaz spedice požaduje, aby Clecat přišel s jasným stanoviskem co je třeba pro zdravou budoucnost silniční nákladní dopravy a nechal na europoslancích, aby přijali přednostní politické rozhodnutí.
EASA právě zveřejnila 8. vydání Evropského plánu letecké bezpečnosti (EPAS). Ten stanovuje strategické a provozní priority pro bezpečnost a ochranu životního prostředí v příštích pěti letech. Jde o klíčovou součást Evropského leteckého programu bezpečnosti (EASP) a poskytuje ucelený a průhledný rámec pro evropské státy jak organizovat leteckou bezpečnost na regionální a národní úrovni. V komerční letecké dopravě, obchodním letectví, ztrátách kontrol, nájezdech a kolizích jsou nejdůležitější oblasti rizik. Lidská výkonnost, kompetence pilotů a často složité procesy, jež vedou k nehodám vyžadují trvalé, ale také zvýšené zaměření na lidské faktory a management bezpečnosti. Jsou oslovovány vrtulníky a všeobecné letectví. Drony, stejně jako hrozby vztažené ke kyber-bezpečnosti v letectví a létání příliš blízko ke konfliktním zónám. Bezpečnostní priority v plánu a konkrétní akce jakou založeny na bezpečnostních datech a informacích, jež jsou průběžně shromažďovány a zpracovány na evropské úrovni. Hlavní zdroje pocházejí z Výročního bezpečnostního přehledu EASA, Normalizační výroční zprávy EASA a hlavního plánu Řízení letecké přepravy (ATM). EPAS rovněž zahrnuje 14 akcí, specificky adresovaných členským státům včetně nové akce pro vývoj Státního plánu letecké bezpečnosti.
Za účelem lepší propojitelnosti a hospodářského růstu ve Východním partnerství Evropy Evropská komise a Světová banka vypracovaly investiční akční plán v rámci fondu TEN-T (Transevropské dopravní sítě), jenž definuje prioritní projekty v Armenii, Azerbajdžanu, Bělorusku, Gruzii, Moldávii a Ukrajině. Celkově budou projekty vyžadovat investici téměř 12 miliard eur a předpokládají úhrnně 4.800 kilometrů silnic a železnic, 6 přístavů a 11 logistických center. Projekty zahrnuté do investičního plánu byly vybírány spolu se zeměmi Východního partnerství a za spolupráce s mezinárodními finančními institucemi. Projekty umožní výstavbu a obnovu nových a existujících silnic, tratí, přístavů, letišť jakož i logistických center a hraničních přechodů. Přednostní investice zahrnují krátkodobé projekty, jež mají být dokončeny v roce 2020 a dlouhodobé projekty ke zlepšení dopravních tras v rámci TEN-T do roku 2030. Spolu s infrastrukturními investicemi představovaný investiční plán usiluje o klíčové reformy v dopravním sektoru a zlepšení silniční bezpečnosti v regionu. Od vývoje projektů v rámci TEN-T se očekává podpora regionálního rozvoje cestou lepšení přístupu k hospodářským příležitostem a zvýšení tržní konkurence.
Z MEZINÁRODNÍCH DOPRAVNÍCH A LOGISTICKÝCH SVAZŮ
Zasedání je především zaměřeno na sektorovu politiku a nelze je srovnávat se světovým kongresem či regionálními konferencemi. Z programu:
28. březen
Situace v regionech: Afrika a Střední východ ●Amerika ● Asie Pacifik ● Evropa
Pracovní skupiny: Právní záležitostí ● Bezpečnost ● Odborná výchova ● Multimodální doprava
29. březen
Pracovní skupiny: Institut leteckého zboží ● Institut celních věcí ● Skupina pro mezinárodní
věci ● Logistická akademie ● Skupina pro informační technologie
Spediční svaz BIFA oznámil svým členům, aby se připravili na to, že Spojené Království opustí Evropskou unii na základě t. zv. tvrdého Brexitu. Zatím Asociace nákladní dopravy (FTA) varovala, že opuštění EU bez dohody by bylo katastrofické pro dodavatelské řetězce Spojeného Království (UK). V návaznosti na hlasování parlamentu UK proti současnému návrhu smlouvy, projednanému s EU, generální ředitel BIFA Robert Keen naléhá na speditéry v UK, aby se připravili na neuspořádaný odchod dne 29. března.
„Kulatý stůl“ před závěrem světového kongresu IRU byl zasvěcen nejlepším praktikám ve snižování spotřeby paliva a využívání nových zdrojů energie v silniční dopravě. Sektor silniční nákladní dopravy spoléhá velmi na fosilní paliva. Aby mohl být v souladu s budoucími ekologickými standardy a s potenciálním nedostatkem ropy, trucky budou muset být z hlediska paliva efektivnější. Provozovatelé dopravy chtějí porozumět budoucím trendům v energii a příležitostem pro snižování emisí. Jak mohou autoparky zlepšit svou palivovou efektivnost? Budou fosilní paliva držet primát v budoucím energetickém mixu? Jaká bude úloha alternativních paliv? Mezi panelisty byla nezávislá novinářka a moderátorka Jennifer Bakerová, Yeonju Jeong z jednotky kvality ovzduší a mobility OSN, Ajit Kumar z First Vehicles, Philippe Diviné z Renault Group, Benny Smetr z Ninatrans a Peter Kleppan z Lithium Werks. Po úvodních prezentacích debata odstartovala s jednoduchou otázkou „Jaký bude zdroj paliva v oboru silniční dopravy za 10 až 20 let? Ajit Kumar vysvětlil, že pro veřejnou dopravu to musí být vedení měst, jež převezmou iniciativu v definování paliva budoucnosti. „Chcete-li okamžitý přechod k obnovitelnosti ve veřejné dopravě, pak to musí být podpořeno legislativou, protože jinak budou operátoři pouze hledat nejlacinější vozidla“. A pokračoval: „Musíte dát motivace podnikatelské komunitě, aby utrácela peníze za změny svých autoparků“. Benny Smets připomněl účastníkům, že silniční doprava je činnost s nízkou mírou zisku. „Když si provozovatelé silniční dopravy vyberou vozidla na alternativní palivo, jež není životaschopné, jejich celková činnost může být negativně ovlivněna. To je důvod, proč se v oboru mění věci tak pomalu“. Nabídl zkušenost svého podniku jak příklad „časného osvojitele nové techniky“. Vysvětlil, že to jsou výrobci, kdo jsou inovátoři když jde o stavby vozidel, která jezdí na obnovitelné palivové zdroje. Ale jako operátor může kalkulovat rizika při nákupu vozidel, která jezdí na alternativní palivo. „Je to na posouzení na kolik rizik můžete jít“. „Renault vsadil na elektřinu a nyní se to jako obchodní případ vyplácí“ řekl Philippe Diviné. „Elektrická vozidla existují více než sto let. Co se nyní změnilo je vývoj v bateriích, který startoval se smartphony. Velmi pozorně sledujeme vývoj v bateriové technice při užívání vedle různých zdrojů paliva. Je tu již jeden dopravní sektor, který jezdí pouze na elektřinu – což je sběr odpadu. Naproti tomu dálková doprava nebude prvním segmentem v dopravním sektoru, který bude mít užitek z elektrických vozidel“ Peter Kleppan zdůraznil, že tu je široké nedorozumění kolem elektřiny, jako by měla nulové emise. „Je velmi důležité, že bereme všichni v úvahu, že tomu tak není. Výroba elektřiny rovněž vyžaduje energii. Je potřeba mít jistotu, že tato energie je rovněž z obnovitelných zdrojů“. Yeonju Jeong vysvětlil úlohu OSN v tom, že dává dohromady hráče v sektorech s vládami k podpoře užívání obnovitelných energetických zdrojů v dopravě. „Při užívání existujících technologií kombinovaných s ultranízkým obsahem síry v naftě nebo s alternativními palivy jsme schopni snížit o 99 % uhlíkaté emise z nafty“. Diskuse končila varováním, že nelze zapomenout, že výroba elektřiny rovněž vyžaduje energii. Je tu potřeba mít jistotu, že tato energie je z obnovitelných zdrojů.
Stává se jedním z největších odborných setkání – letos především se zaměřením na budoucnost drážní nákladní infrastruktury. Setkají se vedoucí manažeři drážních podniků a spolupracujících oborů jakož i dodavatelé a zákazníci se zájmem především o přepravu zboží po železnici na dlouhé vzdálenosti. Kongres bude diskutovat současné a budoucí výzvy, jež stojí před železniční dopravou. Jestliže hledíme na spojení velkých drážních sítí a systémů ve světě pro udržitelnou dopravu zboží po kolejích, kongres bude debatovat jak existující nejlepší praktiky mohou bodovat pro projekty udržitelné drážní infrastruktury budoucnosti.
Mezinárodní drážní kongres 2019 se bude také zabývat nejlepšími praktikami PPP – partnerství státních a soukromých institucí, jež podporují železniční dopravu a interoperabilitu na světové úrovni; pojedná o současných a budoucích výzvách dopravě a o pěstování udržitelného rozvoje. Kongres se zaměří na na témata
- Zlepšování efektivnosti mezinárodní nákladní a osobní železniční dopravy včetně digitálních technologií
- Využívání a rozvoj tranzitního potenciálu existujících mezinárodních dopravních koridorů
- Harmonizace právní a technické regulace v železniční dopravě – například mezi Evropou a Asií.
IATA zveřejnila údaje o světovém trhu leteckého carga za rok 2018; ukazují, že poptávka, měřená v tunokilometrech, stoupla o 3,5 procenta ve srovnání s rokem 2017. Bylo to výrazně méně než mimořádně vysoký růst o 9,7 procent, zaznamenaný za rok 2017. nákladní kapacita, měřená v disponibilních tunokilometrech stoupla v r. 2018 o 5,4 procenta a převýšila růst v poptávce. Výkon v air cargu v r. 2018 byl uzavřen změkčením v prosincové poptávce. Z roku na rok se prosincová poptávka snižuje o 0,5 %. Byla to nejhorší výkonnost od března 2016. Nákladní kapacita však šla nahoru o 3,8 %. Byl to desátý měsíc v řadě, kdy kapacita rostla z roku na rok a kdy růst kapacity předčil růst poptávky. Mezinárodní e-obchod v r. 2018 rostl, což byl pro toto období pozitivní faktor. Bylo však změkčení ze strany několika klíčových subjektů poptávky:
- Cyklus doplňování zásob, během něhož obchod prováděl inventáře, aby pokryl poptávku, končící v první části roku 2018
- Oslabení světových hospodářských aktivit
- Knihy exportních příkazů ve všech hlavních exportních zemích – s výjimkou USA – uzavíraly kontrakty v druhé polovině 2018
- Důvěra zákazníků slábla ve srovnání s její vysokou úrovní na počátku r. 2018.
Nakonec slova generálního ředitele IATA Alexandra de Juniac: „Poptávka po air cargu slábla ke konci r. 2018 v důsledku slábnutí světového obchodu, poklesu zákaznické důvěry a geopolitického protivětru. Přesto poptávka stoupla o 3,5 % vůči roku 2017. Jsme opatrně optimističtí, že poptávka vzroste v r. 2019 o 3,7 %. Ale při vytrvalosti obchodních tlaků a ochranářských akcí od některých vlád jsou tu značná rizika poklesu. Rozhodující je zachovat otevřené hranice pro lidi a pro obchod“.
Během posledních 12 měsíců bylo v této oblasti předmětem útoků kolem 40 lodí. Zcela nedávno bylo šest námořníků uneseno z lodi MSC Mandy, která byla na cestě z Lagosu v Nigérii. Pirátství v Guinejském zálivu je nepřijatelným břemenem pro námořníky a námořní podniky. BIMCO žádá jménem svých členů námořní mocnosti, aby zde zvýšily svou přítomnost a rozšířily spolupráci s místními státy k omezení pirátství. „Hledíme na EU, Čínu a USA, aby spojily své síly a nasadily námořní kapacity do Guinejského zálivu, tak aby se skončilo s touto trvalou hrozbou pro námořníky“ řekl Jakob Larsen, šéf námořní bezpečnosti v Bimco. „BIMCO zůstává velmi vděčná regionálnímu námořnictvu, které neúnavně a s velkými oběťmi pracuje na bezpečnosti jejich moří“ řekl Larsen. „I když si toto úsilí zaslouží největší respekt, pirátství v Zálivu může stále fungovat převážně bez kontroly na otevřených mořích, mimo teritoriální vody a příležitostně dochází i k útokům v nich. Jedním z důvodů jsou další bezpečnostní výzvy v regionu, jako hrozby pozemního terorizmu, které vyvolávají velkou potřebu zdrojů na prosazování práva. Situace má negativní dopady na hospodářský potenciál moří v zemích regionu.
V minulých dnech Agentura EU pro sítě a bezpečnost informací (ENISA) zveřejnila kyber-bezpečnostní informaci, která uvádí, že nedávný průzkum odhalil následující: aby zvýšily efektivnost svých útoků určité útočné skupiny mohou spojovat svá úsilí za účelem sofistikovanějších útoků. ENISA prováděla srovnání mezi čtyřmi „rodinami zákeřných programů“ užívanými různými hrozícími skupinami jež navrhují, že by mohlo docházet ke sdílení informací a zdrojů. Dále se ukazuje, že vývojáři zákeřných programů se snaží zvýšit efektivnost svých nástrojů zkrácením dob k jejich nasazení rozdělováním úkolů mezi kriminální skupiny a opakovaným využitím schopností existujících nástrojů.
Při zvážení odhalených hrozeb ENISA vyvinula následující doporučení:
- Zajistit, aby bezpečnostní software byl nejnovější
- Školit uživatele jak se vyhnout cílenému spamu
- Provádět pravidelná posuzování zranitelnosti a testy průniků k odolání kyberútokům
- Udržovat software plně zabezpečený
Průzkum shledal, že větší organizace dělají dojem zvažování nových a sofistikovanějších řešení k lepšímu porozumění hrozeb. Nicméně koneční uživatelé a menší organizace s méně zdroji nadále spoléhají na tradičnější kyberbezpečnostní systémy jako je například anti-virus. Zpráva dále navrhuje, že s ohledem na kooperace útočníků by měli obránci přijmout stejnou ideu o vytvoření spolupráce. Konkrétně to znamená, že každá znalost o chování zákeřných programů se má sdílet mimo organizaci a přispívat i k ochraně ostatních.
https://www.sslczech.cz/cz/ssl-zpravodaje/spedicni-zpravodaj/
