ANTIVIRUS – nejčastější dotazy

(pomůcka pouze pro pracovníky ÚP ČR)

ZAMĚSTNAVATELÉ

Obecné informace

Zaměstnavatelům, jejichž hospodářská činnost bude ohrožena v důsledku šíření nákazy, bude poskytován příspěvek na plnou či částečnou úhradu náhrad mezd, které budou zaměstnancům náležet z důvodu překážky na straně zaměstnance (nařízení karantény) nebo na straně zaměstnavatele (překážka – uzavření provozovny z důvodu nařízení vlády uzavřít provoz), bude-li prokázáno, že překážka v práci vznikla v důsledku nákazy COVID-19.

Informace jsou průběžně aktualizovány na www.mpsv.cz, www.uradprace.cz

Manuál pro zaměstnavatele (aktuální ke 2. 4. 2020):

Pracovníci ÚP ČR nebudou k programu Antivirus podávat pracovně právní poradenství! V problematice zákoníku práce je kompetentním úřadem je SÚIP.

Pokud si zaměstnavatel zavolá o radu, naši pracovníci na linkách ho POUZE navedou na web, kde si stáhne Manuál nebo mu Manuál přímo do mailu pošlou. Zde jsou všechny aktuální informace vysvětleny.

Pracovníci na linkách musí Manuál, samozřejmě, velmi dobře znát.

Kdo může o příspěvek požádat?

Podporu z Programu Antivirus mohou získat všichni zaměstnavatelé ve mzdové sféře, u kterých alespoň jeden ze zaměstnanců v pracovním poměru, který je účasten nemocenského a důchodového pojištění podle českých právních předpisů, spadá do podmínek režimu A nebo B Program Antivirus. Příspěvek nenáleží na úhradu náhrad platů.

Na jaké situace příspěvek reaguje?

Výše kompenzací zaměstnavatelům je odvozena od průměrné superhrubé mzdy včetně povinných odvodů (48 400 Kč,- Kč) a závisí na důvodech, pro které museli postavit zaměstnance na překážku v práci. Zaměstnavatelé budou moci požádat Úřad práce o příspěvek ve dvou režimech:

Režim A - druh překážky:

• v případě karantény pobírá zaměstnanec náhradu mzdy 60 % průměrného redukovaného výdělku;

• v případě uzavření provozu nařízením vlády pobírá zaměstnanec náhradu 100 % mzdy;

• výše příspěvku činí 80 % náhrady mzdy, na jednoho zaměstnance max. 39 000,- Kč.

Režim B - druh překážky:

• Překážky v práci na straně zaměstnavatele z důvodu nařízení karantény či péče o dítě u významné části zaměstnanců (30 % a více) – zaměstnanec pobírá náhradu mzdy 100 % průměrného výdělku;

• Omezení dostupnosti vstupů (surovin, výrobků, služeb) nezbytných k činnosti - zaměstnanec pobírá náhradu mzdy 80 % průměrného výdělku;

• Omezení poptávky po službách, výrobcích a jiných produktech firmy - zaměstnanec pobírá náhradu mzdy 60 % průměrného výdělku;

• Výše příspěvku činí 60 % náhrady mzdy, na jednoho zaměstnance max. 29 000,-Kč.

Jaké jsou podmínky poskytnutí příspěvku?

• Zaměstnavatel striktně dodržuje zákoník práce;

• Zaměstnanec nesmí být ve výpovědní lhůtě a nesmí mu být dána výpověď;

• Týká se firem v podnikové sféře, zaměstnanci musí být v pracovním poměru a musí se účastnit nemocenského a důchodového pojištění;

• Zaměstnavatel musí vyplatit mzdu a odvést odvody.

Z jaké období jsou náklady uznatelné?

Období uznatelnosti nákladů: 12. března 2020 až 30. dubna 2020

MPSV předpokládá prodloužení tohoto období dle současného vývoje nákazy COVID-19 i na květen 2020. Prodloužení Programu Antivirus je podmíněno schválením vládou České republiky.

Příjem žádostí bude zahájen 6. dubna 2020

Jak o příspěvek požádám?

Veškeré úkony budou prováděny dálkovým způsobem prostřednictvím webové aplikace, datových schránek, popřípadě e-mailem s uznávaným elektronickým podpisem. Jiný způsob podání žádosti nebude umožněn.

Zaměstnavatel podá žádost o poskytnutí příspěvku prostřednictvím webové aplikace zřízené speciálně za tímto účelem. Odkaz bude zveřejněn na webových stránkách www.uradprace.cz.

Na jakou pobočku ÚP ČR se mám obrátit?

Žádost zaměstnavatel směřuje na kontaktní pracoviště ÚP ČR místně příslušné dle svého sídla.

Jaké doklady musím k žádosti přiložit?

Povinnou součástí žádosti je:

• doklad o zřízení účtu žadatele, na který bude ÚP ČR zasílat finanční prostředky.

• doklad o zastupování zaměstnavatele (oprávněné osobě)

Zaměstnavatel doloží plnou moc k zastupování pouze v případě, je-li vyřizováním žádosti pověřena jiná osoba, než osoba oprávněná jednat jménem žadatele nebo nebyla-li již v minulosti předložena ÚP ČR.

Žadatel nese plnou odpovědnost za kompletní, pravdivé a správné vyplnění údajů. Chybně vyplněné žádosti budou vráceny k doplnění/ opravě a budou stornovány. Žadatel nese odpovědnost za správnost postupu podle Zákoníku práce.

Co je třeba doložit při vyúčtování?

Čestné prohlášení:

• vyplacených náhradách a provedených odvodech

• existenci vzniku překážky v práci a době jejího trvání

• čestné prohlášení, že vynaložené mzdové prostředky, které jsou předmětem vyúčtování, nejsou kryty jinými veřejnými rozpočty,

• čestné prohlášení je součástí vyúčtování, ztvrzením vyúčtování (elektronický podpis, vložení do datové schránky) automaticky zaměstnavatel podepisuje čestné prohlášení

Zaměstnavatel ve vyúčtování uvede:

v případě režimu A příslušné krizové opatření (usnesení vlády), resp. mimořádné opatření Ministerstva zdravotnictví či krajské hygienické stanice, podle kterého byl nucen uzavřít provoz či omezit jeho činnost. Zaměstnavatel uvede pouze číslo příslušného usnesení nebo číslo jednací příslušného dokumentu.

Jaké doklady musím mít k dispozici při průběžné/následné kontrole?

Při kontrole bude zaměstnavatel prokazovat zejména

• pracovní smlouvy,

• vnitřní předpisy upravující překážky v práci, dohody s odborovými organizacemi opravňujícími k výplatě snížené náhrady mzdy v souladu se ZP,

• nařízení karantény zaměstnanci, překážku v práci v důsledku péče o dítě,

• mzdové listy a evidenci docházky prokazujícími vznik překážky v práci a vyplacení příslušné náhrady mzdy v souladu se ZP,

• výpisy z účtů prokazujícími výplatu náhrad mezd zaměstnancům a provedení odvedení odvodů,

• v případě vzniku prostoje (§ 207 písm. a) ZP) či částečné nezaměstnanosti (§ 209 ZP) zaměstnavatel rovněž doloží doklady prokazující vypovězení zakázek, snížení odbytu, omezení dopravy apod., tj. doloží skutečnost, že skutečně vznikla překážka v práci na straně zaměstnavatele.

Kontrolu v oblasti dodržování pracovněprávních vztahů bude provádět SUIP.

Kontrola bude prováděna následně, v případně důvodných pochybností však ÚP ČR ve spolupráci se SUIP provede průběžnou kontrolu.

Kontrolní činnost bude navázána na vrácení příspěvku, konkrétní důvody vedoucí k povinnosti vrátit příspěvek budou sjednány v dohodě.

Musím doložit bezdlužnosti?

Stávající právní úprava poskytování příspěvků aktivní politiky zaměstnanosti, kam náleží i Program Antivirus, omezuje v § 118 odst. 3 ZoZ poskytnutí příspěvku pouze těm zaměstnavatelům, kteří nemají dluh vůči veřejným rozpočtům. Bezdlužnost je však rozhodná až v době poskytnutí příspěvku.

S ohledem na závažnost současné situace a nutnost snížit administrativní zátěž připravuje MPSV legislativní úpravu, která výše uvedenou podmínku po dobu trvání programu zruší.

Jak mám postupovat v případě, že nemám datovou schránku, elektronický podpis?

Vzhledem k tomu, že veškerá administrace probíhá výhradně elektronicky, musí mít zaměstnavatel zřízeny datové schránky nebo disponovat uznávaným elektronickým podpisem.

https://www.datoveschranky.info/chci-datovku/zrizeni-datove-schranky

http://www.postsignum.cz/postup_pro_ziskani_certifikatu.html

Jaké krizové opatření se týká mé firmy?

Rozhodující jsou opatření platné v době vzniku překážky v práci, tj. v době, za níž bude zaměstnavatel žádat o poskytnutí příspěvku.

Jednotlivá opatření můžete nalézt mimo jiné v Manuálu:

„Za relevantní opatření, jimiž se zakazují některé činnosti, jsou považována zejména opatření

• přijatá usneseními vlády navazujícími na usnesení vlády č. 194 ze dne 12. března Vyhlášení nouzového stavu

usnesení vlády naleznete na odkaze: https://apps.odok.cz/djv-agenda-list?year=2020

• mimořádná opatření nařízená ministerstvem zdravotnictví podle zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví

tato opatření naleznete na webu ministerstva zdravotnictví, včetně jejich příslušných čísel jednacích (informace důležitá pro administraci vyúčtování), zveřejněna jsou zde: https://koronavirus.mzcr.cz/category/mimoradna-opatreni/

• mimořádná opatření nařízená jinými orgány ochrany veřejného zdraví. Jedná se o mimořádná opatření nařízená zejména krajskými hygienickými stanicemi.

Souborný přehled platných vládních opatření je k nalezení rovněž na webu Úřadu vlády ČR, zde: https://www.vlada.cz/cz/media-centrum/aktualne/vyhlaseni-nouzoveho-stavu-180234/

Ke zorientování o zákazech podnikatelských činností lze rovněž využít přehled zpracovaný ministerstvem průmyslu a obchodu, dostupný zde: https://www.mpo.cz/cz/rozcestnik/pro-media/tiskove-zpravy/aktualni-nouzovy-stav-omezeni-v-jednotlivych-sektorech--253513/“

Jak stanovím příslušnou překážku v práci? Který režim je pro mě výhodnější?

ÚP ČR se řídí zákonem o zaměstnanosti. V problematice zákoníku práce se obraťte na svou mzdovou účetní. Kompetentním úřadem je SÚIP.

http://www.suip.cz/novinky-suip/koronavirus-a-odpovedi-na-nejcastejsi-pracovnepravni-dotazy/ (aktualizováno 2. 4. 2020)

Zaměstnavatel je vždy povinen postupovat v souladu se zákonem č. 262/2006 Sb., zákoníkem práce, ve znění pozdějších předpisů (ZP). Informace týkající se COVID-19 ve vztahu k pracovněprávním předpisům zveřejňuje a průběžně aktualizuje MPSV na svém webu. Podrobné informace naleznete zde: https://www.mpsv.cz/web/cz/-/koronavirus-a-pracovnepravni-souvislosti.

Z pohledu zaměstnanců a zachování jejich práv v této obtížné situaci doporučujeme rovněž seznámit se s „Listinou základních práv zaměstnance během epidemie koronaviru“, kterou naleznete zde: https://www.mpsv.cz/prava-zamestnancu.

K překážkám v práci viz „Příručka pro personální agendu a odměňování“ odkaz: https://ppropo.mpsv.cz/IX2Prekazkyvpracinastranezamestn (odkaz uvedený v Manuálu)

Jak určím výši náhrady mzdy?

ÚP ČR se řídí zákonem o zaměstnanosti. V problematice zákoníku práce se obraťte na svou mzdovou účetní. Kompetentním úřadem je SÚIP.

http://www.suip.cz/novinky-suip/koronavirus-a-odpovedi-na-nejcastejsi-pracovnepravni-dotazy/

https://www.mpsv.cz/kalkulacka-pro-vypocet-vyse-nahrady-mzdy-v-roce-2020

(odkaz uvedený v Manuálu)

Jak vypočítám průměrný výdělek zaměstnance?

ÚP ČR se řídí zákonem o zaměstnanosti. V problematice zákoníku práce se obraťte na svou mzdovou účetní. Kompetentním úřadem je SÚIP.

https://ppropo.mpsv.cz/XXI5Prumernyvydelek (odkaz uvedený v Manuálu)

Mohu žádat o příspěvek na zaměstnance pracující na základě DPČ/DPP?

Ne, lze čerpat pouze na zaměstnance v pracovním poměru.

Mohu čerpat příspěvek na zaměstnance, na kterého jsem již obdržel jiný příspěvek ÚP ČR (SÚPM, VPP, práce na zkoušku)?

Ne, pokud jste obdržel na daného zaměstnance za daný kalendářní měsíc již jiný příspěvek ÚP ČR, který slouží k pokrytí mezd, není možné čerpat příspěvek v rámci programu Antivirus.

Zároveň není možné příspěvek v daném kalendářním měsíci na daného zaměstnance poskytnout, pokud čerpáte na stejnou část mzdy nebo platu jiné prostředky ze státních, evropských či jiných finančních zdrojů.

Blíže z Manuálu:

Příspěvek zaměstnavateli nenáleží na zaměstnance za kalendářní měsíc, za který mu byl na tohoto zaměstnance poskytnut Úřadem práce jiný příspěvek, jehož výše se stanoví na základě skutečně vynaložených prostředků na mzdy nebo platy, včetně pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti a pojistného na veřejné zdravotní pojištění, které zaměstnavatel za sebe odvedl z vyměřovacího základu zaměstnance.

Příspěvek zároveň nenáleží zaměstnavateli v případě, čerpal by-li na stejný účel, tj. na tu část náhrady mzdy nebo platu, která byla kryta příspěvkem, jiné prostředky poskytované ze státního rozpočtu, rozpočtu územních samosprávných celků, vyšších územních samosprávných celků, Evropských strukturálních a investičních fondů, popř. z jiných programů a projektů EU, ani jiných veřejných zdrojů.

Je možné čerpat příspěvek na cizí státní příslušníky?

Pokud jsou zaměstnaní podle českého práva a jsou účastni na českém důchodovém a nemocenském pojištění, v opačném případě ne.

Jsem zaměstnavatel uznaný na chráněném trhu práce, mohu požádat o příspěvek?

Ano, ale pouze v případě, že nebudete v daném kalendářním měsíci čerpat příspěvek dle § 78a ZoZ na úhradu mzdových nákladů příslušného zaměstnance. Buď čerpat § 78a ZoZ doplněný i o náhrady, nebo Antivirus, není možný souběh.

Zaměstnavatelé, kteří jsou zaměstnavateli uznanými za zaměstnavatele na chráněném trhu práce podle § 78 ZoZ mohou do Programu Antivirus vstoupit, ovšem za výše uvedené podmínky, že souběžně nebudou v příslušném kalendářním měsíci čerpat příspěvek na úhradu mzdových nákladů podle § 78a ZoZ.

MPSV v současné době připravuje úpravu podmínek poskytování příspěvku podle § 78a ZoZ po dobu nouzového stavu, a to tak, aby bylo zaměstnavatelům uznaným za zaměstnavatele na chráněném trhu práce umožněno čerpat příspěvek podle § 78a ZoZ rovněž na krytí náhrad mezd nebo platů zaměstnanců poskytnutých zaměstnancům při překážkách v práci na straně zaměstnavatele. V současné době toto vylučuje § 78a odst. 2, písm. c) ZoZ.

Jsem agenturou práce, mohu požádat o příspěvek?

Agentury práce mohou vstoupit do Programu Antivirus, nicméně za níže uvedené podmínky.

Je-li zaměstnavatel agenturou práce podle § 14 odst. 3 písm. b) ZOZ, musel pracovní poměr zaměstnance, na nějž bude příspěvek poskytován, být sjednán přede dnem vyhlášení nouzového stavu dne 12. března 2020 a trvat po celou dobu trvání Programu Antivirus.

OSVČ

Jsem OSVČ bez zaměstnanců, jakou mohu získat podporu od státu?

Každý má možnost uplatnit si jakoukoli žádost o některou z nepojistných sociálních dávek, a to jak o dávky státní sociální podpory (porodné, rodičovský příspěvek, příspěvek na bydlení), tak i dávky pomoci v hmotné nouzi (příspěvek na živobytí, doplatek na bydlení a mimořádná okamžitá pomoc MOP). Úřad práce ČR postupuje vždy podle platné legislativy a posuzuje každou žádost o konkrétní dávku, či její zvýšení, individuálně. S ohledem na konkrétní situaci žadatele. Na jednotlivé dávky tedy nevzniká automaticky nárok, ale vždy je třeba, aby žadatel splnil zákonem dané podmínky.  

Nárok na přiznání i konečná výše nepojistných sociálních dávek vychází z aktuální příjmové a majetkové situace žadatele a z aktuální výše nákladů na bydlení. Nelze tedy předem říci, zda n&aa